EK nāk klajā ar pasākumu kopumu, lai pilnībā integrētu ES finanšu tirgus

Šī pakete ir galvenais elements Uzkrājumu un investīciju savienības (SIU) stratēģijā, kuras mērķis ir izveidot integrētāku, efektīvāku un konkurētspējīgāku finanšu sistēmu, kas ES iedzīvotājiem sniedz labākas iespējas palielināt savu labklājību un atbalsta uzņēmumus piekļuvē finansējumam.

Integrētāki kapitāla tirgi ir būtiski, lai stiprinātu ES ekonomisko spēku un sasniegtu tādas stratēģiskās prioritātes kā konkurētspēja, digitālā un zaļā pārkārtošanās, aizsardzība un drošība. Finanšu tirgu dziļāka integrācija nav mērķis, bet līdzeklis, lai izveidotu finanšu pakalpojumu vienoto tirgu, kas pārsniedz tā valstu daļu summu. Vienkāršota piekļuve kapitāla tirgiem samazina izmaksas un padara tirgus pievilcīgākus ieguldītājiem un uzņēmumiem visās dalībvalstīs neatkarīgi no to lieluma.

Neraugoties uz neseno progresu, ES finanšu tirgi joprojām ir ievērojami sadrumstaloti, mazi un nav konkurētspējīgi, neizmantojot iespējamos apjomradītos ietaupījumus un efektivitātes ieguvumus. 2024. gadā biržu tirgus kapitalizācija sasniedza 73 % no ES IKP salīdzinājumā ar 270 % ASV. Finanšu iestādes dalībvalstīs joprojām saskaras ar atšķirīgām prasībām un praksi, kas kavē pārrobežu darbību un ierobežo iespējas gan iedzīvotājiem, gan uzņēmumiem, negatīvi ietekmējot ekonomiku un ES konkurētspēju.

Šodienas pakete ievērojami vienkāršo ES regulatīvo un uzraudzības sistēmu, un tā tiek pieņemta tikai deviņus mēnešus pēc tās paziņošanas SIU stratēģijā, uzsverot šā jautājuma politisko nozīmi un steidzamību.

Paketes mērķis ir novērst šķēršļus integrācijai tirdzniecībā, pēctirdzniecībā un aktīvu pārvaldībā. Tās mērķis ir ļaut tirgus dalībniekiem netraucētāk darboties visās dalībvalstīs, tādējādi samazinot izmaksu atšķirības starp iekšzemes un pārrobežu darījumiem. Ierosinātie pasākumi ietver atļauju piešķiršanas iespēju uzlabošanu regulētiem tirgiem (RM) un centrālajiem vērtspapīru depozitārijiem (CVD), “Eiropas tirgus operatora” (PEMO) statusa ieviešanu tirdzniecības vietu uzturētājiem, lai racionalizētu korporatīvās struktūras un licences vienotā struktūrā vai vienotā licences formātā, un ieguldījumu fondu (PVKIU un AIF) pārrobežu izplatīšanas racionalizēšanu Savienībā.

Pakete ir vērsta uz to, lai novērstu regulatīvos šķēršļus inovācijai, kas saistīta ar sadalītās virsgrāmatas tehnoloģiju (SVT). Tā pielāgo tiesisko regulējumu, lai atbalstītu šīs tehnoloģijas, un groza SVT izmēģinājuma regulu (SVTPR), lai mazinātu ierobežojumus, palielinātu proporcionalitāti un elastību un nodrošinātu juridisko noteiktību, tādējādi veicinot jaunu tehnoloģiju ieviešanu finanšu nozarē.

Uzraudzības sistēmas uzlabojumi ir cieši saistīti ar regulatīvo šķēršļu novēršanu. Paketes mērķis ir novērst neatbilstības un sarežģījumus, ko rada sadrumstalotas valstu uzraudzības pieejas, padarot uzraudzību efektīvāku un labvēlīgāku pārrobežu darbībām, vienlaikus reaģējot uz jauniem riskiem. Tas ietver tiešas uzraudzības kompetences pār nozīmīgām tirgus infrastruktūrām, piemēram, konkrētām tirdzniecības vietām, centrālajiem darījumu partneriem (CCP), CVD un visiem kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējiem (CASP), nodošanu Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei (EVTI) un EVTI koordinēšanas lomas pastiprināšanu aktīvu pārvaldības nozarē.

Kā redzams iepriekšējos SIU pasākumos, pakete vēl vairāk vienkāršos kapitāla tirgu regulējumu, pārveidojot direktīvas regulās, racionalizējot 2. līmeņa pilnvarojumus un samazinot valstu iespējas un rīcības brīvību, lai novērstu pārmērīgu reglamentēšanu.